El Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH) volverá a reunirse mañana jueves 4 de diciembre en Asunción, Paraguay, después de nueve meses sin encuentros formales. La última sesión, realizada en marzo, dejó una agenda cargada de asuntos sin resolver y un clima de preocupación entre los actores públicos y privados sobre el funcionamiento del organismo y su capacidad para tomar decisiones eficaces.
La reunión de esta semana llega con expectativas renovadas, no solo por el largo intervalo desde el último encuentro, sino también porque, por primera vez en meses, se dará lugar a la intervención de cámaras privadas. Esta participación había sido reclamada insistentemente en marzo y finalmente será incorporada a la agenda oficial. Según supo Comexlatam, cada entidad dispondrá de entre 15 y 20 minutos para exponer su visión y planteos ante las delegaciones gubernamentales.
Entre las organizaciones invitadas se encuentran la Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata (CPTCP), la brasileña Agência de Desenvolvimento Sustentável do Corredor Centro-Norte (ADECON), el Centro de Navegación de Uruguay (CENNAVE) y el local Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFYM). Su participación se considera clave en un contexto en el que el sector privado reclama una mirada más técnica, menos politizada y orientada a la operativa real de la hidrovía.
En marzo, los países miembros del CIH —Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay— habían planteado analizar durante los meses siguientes una serie de temas estratégicos que afectan de manera directa la eficiencia, seguridad y competitividad del sistema hidroviario. Sin embargo, según distintas fuentes, gran parte de esos estudios no se concretaron o no avanzaron al ritmo esperado.
Uno de los puntos más relevantes es la actualización del Reglamento 7 sobre el régimen único de dimensiones máximas de los convoyes. Allí se propuso que la medida estándar para toda la navegación —desde Corumbá hasta Nueva Palmira— fuera de 290 metros de largo por 65 metros de ancho. Se trata de un cambio de peso para la industria, que permitiría mejorar la capacidad de transporte. También continúa pendiente el análisis del cruce de barcazas extendidas en el tramo entre San Lorenzo (Argentina) y Nueva Palmira (Uruguay), que debía ser evaluado por la Comisión del Acuerdo.
La emisión de documentos digitales es otro de los grandes desafíos. En marzo se observaron demoras significativas en Brasil y Bolivia que afectan la fluidez de las operaciones. Además, persisten complicaciones vinculadas a inspecciones de puerto rector, a la protocolización de documentos y a exigencias dispares según bandera. Un punto especialmente sensible es la imposición argentina de baqueanos para embarcaciones de todas las banderas, excepto las paraguayas, por un acuerdo bilateral. Fuentes consultadas señalan que se están exigiendo dos baqueanos por día, con un costo aproximado de 500 dólares cada uno.
El peaje impuesto por Argentina en aguas compartidas del Río de la Plata continúa siendo uno de los temas más controversiales. Aplicado de forma unilateral tras la redefinición de zonas de navegación, ha generado tensiones diplomáticas y reclamos de Uruguay, que considera que la medida viola los acuerdos vigentes. A esto se suma la revisión de la operativa en el área de alijo del kilómetro 171, cuya autorización fue extendida por diez meses en julio de este año. La reglamentación definitiva no ha sido publicada, aunque versiones extraoficiales indican que Argentina evaluaría tercerizar el servicio a un operador privado que controle tráfico, batimetría y boyado, a cambio de un canon de 120 mil dólares anuales.
El encuentro de Asunción se da en un clima de creciente escepticismo hacia el CIH. Actores públicos y privados coinciden en que la entidad ha perdido capacidad operativa y que sus resultados se ven afectados por intereses políticos nacionales que a menudo se imponen sobre la lógica supranacional que debería guiar sus decisiones. La falta de avances concretos y las demoras prolongadas han puesto en duda la utilidad del organismo como articulador regional.
Aun así, hay expectativa de que esta reunión marque un punto de inflexión. La presencia de cámaras privadas y la reactivación del diálogo podrían abrir una oportunidad para retomar una agenda técnica, coordinada y orientada a la competitividad de la hidrovía, considerada una de las principales vías de integración y desarrollo económico del Cono Sur. Con delegaciones que llegan con una lista de temas urgentes y un sector privado atento, la reunión del CIH será observada de cerca por toda la cadena logística y fluvial de la región.
