El Gobierno chino anunció la imposición de aranceles provisionales a determinados productos lácteos procedentes de la Unión Europea, con tasas que alcanzan hasta el 42,7 %. La medida comenzó a aplicarse a partir del 23 de diciembre y se enmarca en una investigación antisubsidios realizada por las autoridades del país asiático sobre importaciones provenientes del bloque comunitario.
Según informó el Ministerio de Comercio de China, el análisis preliminar determinó que algunos productos lácteos europeos habrían sido beneficiados por subsidios que provocaron un perjuicio relevante a la industria láctea local. A partir de estas conclusiones iniciales, se resolvió aplicar gravámenes de carácter temporal mientras el proceso de investigación continúa su curso.
Los aranceles se cobrarán mediante depósitos en garantía que deberán ser abonados por los importadores al momento del despacho aduanero. El importe exigido se calculará sobre el valor en aduana de los productos y variará de acuerdo con cada empresa exportadora, con porcentajes que oscilan entre el 21,9 % y el 42,7 %.
La investigación fue iniciada en agosto de 2024 tras solicitudes presentadas por asociaciones representativas del sector lácteo chino. De acuerdo con las autoridades, el procedimiento se desarrolló conforme a la normativa nacional y a las reglas establecidas por la Organización Mundial del Comercio, bajo criterios de transparencia, equidad e imparcialidad.
Entre los productos alcanzados por la medida se incluyen distintos tipos de quesos, como quesos frescos, cuajadas, quesos procesados y quesos azules, así como leche y algunas variedades de nata. El Ministerio de Comercio señaló que el análisis tomó en cuenta diversos programas de apoyo y ayudas públicas aplicados en países de la Unión Europea, entre ellos subsidios vinculados a la protección ambiental, incentivos para jóvenes agricultores, mecanismos de almacenamiento de productos lácteos y planes de desarrollo rural.
La decisión se da en un contexto de tensiones comerciales entre China y la Unión Europea, marcado por la adopción de medidas arancelarias en distintos sectores. En los últimos meses, Pekín ya había aplicado gravámenes a otros productos europeos, como la carne de cerdo, en medio de desacuerdos comerciales entre ambas partes.
Datos oficiales de la Administración General de Aduanas de China indican que Francia es el principal exportador europeo de productos lácteos al mercado chino, seguida por Italia, Dinamarca, Países Bajos y España. En el caso español, las exportaciones de lácteos a China alcanzaron en 2024 un valor cercano a los 96 millones de dólares, lo que representó una caída del 4,3 % en comparación con el año anterior. Ese año, los lácteos ocuparon el quinto lugar entre los productos españoles más exportados al país asiático.
En conjunto, los 27 países de la Unión Europea exportaron productos agroalimentarios a China por un total de 14.039 millones de euros durante 2024, cifra que supuso un descenso del 8,24 % respecto al año previo. Dentro de ese total, los productos lácteos representaron alrededor del 10 % de las exportaciones agroalimentarias europeas al mercado chino.
Desde el sector lácteo español, la Federación Nacional de Industrias Lácteas manifestó su preocupación por el impacto que podrían tener los aranceles provisionales en la competitividad de los productos europeos. En el caso de las empresas españolas afectadas por la medida, el arancel establecido fue del 28,6 %, uno de los niveles más bajos dentro del esquema aplicado por las autoridades chinas.
El Ministerio de Comercio de China aclaró que los aranceles tienen carácter provisional y que la investigación seguirá adelante hasta la adopción de una resolución definitiva, en la que se determinará si las medidas se mantienen, se modifican o se eliminan.
