La reactivación de URUPABOL vuelve a poner en agenda el papel estratégico de Montevideo para el comercio exterior de Paraguay y Bolivia, dos países sin litoral marítimo que dependen de la hidrovía Paraguay-Paraná para conectar sus cargas con los mercados internacionales.
Los presidentes de Paraguay, Santiago Peña; Bolivia, Rodrigo Paz; y Uruguay, Yamandú Orsi, acordaron recientemente impulsar la modernización del mecanismo de integración trilateral, que permanecía inactivo desde hace más de una década. El objetivo es adaptar la cooperación a las actuales necesidades económicas y comerciales de los tres países.
Para Juan Olmedo, gerente de Aduanas de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) de Paraguay, la hidrovía constituye una infraestructura fundamental para el intercambio comercial paraguayo-boliviano, al funcionar como vía de entrada y salida de mercancías.
En ese esquema, el puerto de Montevideo conserva un papel relevante para Paraguay debido a su infraestructura y competitividad de costos. Desde allí se canaliza una amplia variedad de importaciones paraguayas, cuya composición cambia según la época del año.
Actualmente, por ejemplo, buena parte de las mercancías destinadas a la temporada de fin de año —incluidos artículos navideños, regalos, útiles escolares, uniformes y prendas de vestir— ingresa a Paraguay a través de Montevideo, mientras que Iquique representa una alternativa de menor participación.
La dinámica se modifica durante los períodos de mayor actividad exportadora. En las temporadas de salida de productos paraguayos hacia mercados externos, la ruta fluvial hacia Montevideo también adquiere protagonismo como corredor logístico.
El escenario, sin embargo, está experimentando cambios. Buenos Aires ganó competitividad como alternativa logística para las cargas paraguayas a partir de la reducción de aranceles, tasas e impuestos impulsada por el Gobierno argentino de Javier Milei.
Históricamente, Montevideo había presentado ventajas en términos de costos y facilidad para el tránsito de mercancías paraguayas. La evolución de las condiciones comerciales y tributarias en Argentina introduce ahora una mayor competencia entre ambos puertos por captar el movimiento de cargas paraguayas.
En este contexto, la actualización de URUPABOL podría contribuir a fortalecer la coordinación entre Paraguay, Bolivia y Uruguay y a mejorar las condiciones de una ruta logística estratégica para el comercio exterior de los países mediterráneos.
